Pазъяснение

В первую очередь, взятие под опеку — это безусловное право детей и подростков, которые просят взять их под опеку, потому что - по какой бы ни было причине - их нынешняя жизненная ситуация воспринимается как невыносимая.

Кроме того, ведомство по делам молодежи «имеет право и обязано» брать детей под опеку,

• если «неотложная угроза благополучию ребенка требует передачи его под опеку» и если
• «иностранный ребенок или иностранный подросток прибывает в Германию без сопровождения, и ни законные опекуны, ни законные попечители не находятся в Германии». (§ 42 абз. 1 Социального кодекса VIII)

Взятие под опеку — это временное размещение у подходящего опекуна, в подходящем учреждении или с использованием другой формы размещения (§ 42 абз. 1 Социального кодекса VIII). Оно служит для того, чтобы прояснить с ребенком или подростком суть кризиса и как можно быстрее найти перспективное решение с родителями и их детьми или опекунами и их подопечными.

Для взятия ребенка или подростка под опеку ведомством по делам молодежи требуется либо согласие его законных опекунов, которые должны быть немедленно проинформированы о взятии под опеку (статья 42, пункт 1, № 1a Книги VIII Социального кодекса), либо ситуация, которая требует незамедлительного принятия мер по защите несовершеннолетнего(их), в результате чего «решение суда по семейным делам», которое в противном случае всегда является основанием для вмешательства в право родительской опеки, «не может быть получено своевременно» (§ 42 абз. 1 № 1b Социального кодекса VIII). После этого ведомство по делам молодежи должно незамедлительно получить такое решение от суда по семейным делам (раздел 42 (3) № 2 Социального кодекса VIII).

В период опеки ведомство по делам молодежи имеет право «совершать юридические действия, необходимые для обеспечения благополучия ребенка или подростка» (раздел 42 (2) книги VIII Социального кодекса).

В 2015 году большое количество беженцев, прибывающих в Германию, послужило причиной принятия новых правил в Книге VIII Социального кодекса о «временном взятии под опеку» (§ 42a и далее Книги VIII Социального кодекса) несопровождаемых несовершеннолетних беженцев (UmF).

«Временная опека» регулирует распределение действий между федеральными землями, которое затем должно привести к регулярной опеке (§ 42 Социального кодекса VIII). Цель введения этих правил состояла в том, чтобы разгрузить муниципалитеты, где в 2015 году накопилось слишком большое количество прибывших несовершеннолетних. К концу 2020 года Федеральное министерство по делам семьи, пожилых людей, женщин и молодежи (BMFSFJ) должно было представить Бундестагу результаты оценки этого закона. Кроме того, Бундестаг должен получать ежегодный отчет «о положении несопровождаемых несовершеннолетних иностранцев в Германии» (§ 42e Социального кодекса VIII).

Взятие под опеку и временное взятие под опеку относятся к «другим задачам по защите молодежи» (раздел 2 подраздел 3 книги VIII Социального кодекса), которые в принципе и в конечном итоге находятся в ведении государственных организаций по защите молодежи (раздел 3 подраздел 3 книги VIII Социального кодекса). Согласно § 76 (1) Книги VIII Социального кодекса, государственное учреждение не может делегировать суверенный акт принятия детей под опеку, но оно может привлекать признанные добровольные общественные организации по защите молодежи к осуществлению принятия детей под опеку.

В 2019 году в общей сложности около 49 550 детей и подростков были взяты под опеку: 8 400 по их собственной просьбе (в основном: подростки от 14 до 18 лет, почти 2/3 - женщины), 32 500 из-за срочного риска для благополучия ребенка (примерно равное распределение по всем возрастным группам и полам) и было проведено 8 650 процедур взятия под опеку несопровождаемых несовершеннолетних беженцев (в основном: подростки от 14 до 18 лет, примерно 80% - мужчины).

Приблизительно 50% защитных мер могли быть прекращены не позднее, чем через две недели. Большинство мальчиков и девочек затем вернулись на прежнее место жительства к своим опекунам, в патронатную семью или в приют (38%). С другой стороны, почти 30% пострадавших были размещены в новых патронатных семьях, интернатах или учреждениях по оказанию помощи.

• Bericht der Bundesregierung zu dem Gesetz zur Verbesserung der Unterbringung, Versorgung und Betreuung ausländischer Kinder und Jugendlicher gem. § 42e SGB VIII – Die Situation unbegleiteter Minderjähriger in Deutschland (2020) (Доступ: 31.05.2021).
• Fachgruppe Inobhutnahme (Ред.) (2020): Handbuch Inobhutnahme. Grundlagen – Praxis und Methoden – Spannungsfelder. Frankfurt/M., IGfH-Eigenverlag.
• Trenczek, Thomas/Düring, Diana/Neumann-Witt, Andreas (2017): Inobhutnahme, 3-е изд., München и др.