Комментарий

Наличие инвалидности часто приводит к проблемам социальной изоляции, которые также проявляются в работе служб помощи детям и подросткам, хотя их мандат по поддержке и воспитанию (§ 1 Социального кодекса VIII) в основном направлен на всех без исключения детей и подростков и их семьи (ср. также сл. Помощь детям и молодежи и инклюзия).

После десятилетий (профессиональных) политических дискуссий законодатель принял принципиальное решение о необходимости инклюзивного развития помощи детям и подросткам на основании Закона о поддержке детей и подростков (KJSG) от 2021 года и установил фундаментальный курс для дальнейшей пошаговой реализации:

• Согласно KJSG, с 2028 года прекращается исключение детей и подростков с физическими и/или умственными недостатками из Социального кодекса VIII, и они, как и все остальные дети и подростки, также получают право на помощь согласно Социальному кодексу VIII (так называемое инклюзивное решение/общая ответственность за помощь детям и подросткам). С одной стороны, это означает, что (совместная) ответственность за обеспечение равного - социального, медицинского, образовательного и профессионального - участия для этих подростков, которая до сих пор находилась в системе помощи в социализации, будет передана органам помощи детям и подросткам.
  
  С другой стороны, их потребности в воспитании, а также потребности в поддержке и помощи семейной системы в целом (братьев и сестер, родителей) могут быть лучше распознаны и удовлетворены. В то же время такое слияние двух систем поддержки поднимает так много профессиональных и структурно-организационных вопросов, что конкретная реализация данной реформы социально-правовой подведомственности была перенесена на последующий законодательный процесс.
  
  Для того, чтобы общая ответственность за помощь детям и подросткам действительно вступила в силу 1.1.2028, закон, который еще предстоит разработать, должен быть принят до 1.1.2027 (§ 10 абз. 4 Социального кодекса VIII в сочетании со ст. 9 KJSG).
• Насколько это возможно, KJSG уже внесла первые существенные изменения и значительно усилила инклюзивную ориентацию Социального кодекса VIII. Определение целей (§ 1 Социального кодекса VIII) и самооценка в отношении разработки помощи и задач (§ 9 Социального кодекса VIII) были явно расширены, чтобы включить ответственность за обеспечение равного участия, что также отражено в обязательствах по низкобарьерному обеспечению выполнения задач сна всем протяжении процесса (консультирование, взятие под опеку, планирование помощи «в ощутимой форме»).
  
  Аспекты защиты детей с ограниченными возможностями, которым до сих пор не уделялось должного внимания, четко прописаны в обязательстве по предоставлению соответствующих знаний по распознаванию и устранению рисков и проблемных ситуаций в специфических для инвалидности условиях (§§ 8a, 8b Социального кодекса VIII). Были ужесточены требования к работе с детьми и молодежью (§ 11 Социального кодекса VIII), а также требования к регулярности совместного ухода за детьми в детских садах (§ 22a Социального кодекса VIII). Кроме того, существует последовательная связь между финансированием помощи и инклюзивной помощью (§§ 77, 78b Социального кодекса VIII), а также фундаментальной задачей инклюзивного планирования помощи молодежи (§ 80 Социального кодекса VIII).
  
  Для смягчения действующего до 2028 года разделения подведомственности и исключения детей и подростков с физическими и/или умственными ограничениями жизнедеятельности и их семей из системы Книги IX Социального кодекса, помимо этого, существует регулярная обязанность Ведомства по делам молодежи по вовлечению в процессы планирования в социальной интеграции.
  
  Кроме того, начиная с 2024 года, они получат дополнительную поддержку в виде процедурного «пилота» со стороны ведомства по делам молодежи, который будет самостоятельно консультировать и сопровождать их в процессе подачи заявления, получения и реализации помощи в интеграции.

Инклюзивная помощь в сфере помощи детям и подросткам существовала еще до принятия ССГ. Однако именно его правовые постановления требуют реализации обязательного и всеобъемлющего процесса дальнейшего развития для проведения конкретных профессиональных и концептуальных дискуссий и соответствующих практических разработок во всех областях помощи и задач по помощи детям и подросткам. Однако это требует дальнейшего формирования фундаментальных знаний путем проведения исследований, особенно с участием подростков и их семей, а также разработки и обеспечения соответствующей подготовки и повышения квалификации специалистов.

Несмотря на преобладающее в настоящее время внимание к барьерам при социализации детей и подростков с ограниченными возможностями, на практике и в (профессиональных) политических дискуссиях существует значительное понимание необходимости распространения руководящего принципа и задач инклюзивного дальнейшего развития помощи детям и молодежи на другие барьеры для их социализации (например, бедность, миграция).

• Bundesministerium für Familie, Senioren, Frauen und Jugend (BMFSFJ) (2022): Gemeinsam zum Ziel (Доступ: 10.06.2023).
• Graßhoff, Günther/Hinken, Florian/Sekler Koralia/Strahl, Benjamin (Ред.) (2023): Kinder- und Jugendhilfeplanung inklusiv – Planung und Gestaltung von Angeboten der Kinder- und Jugendhilfe für und mit alle(n). AFET-Eigenverlag.
• Von Boetticher, Arne/Kuhn-Zuber, Gabriele (2022): Rehabilitationsrecht; Baden-Baden.