Комментарий

В соответствии с комплексностью помощи молодежи в Германии под эгидой помощи детям и подросткам объединены очень разные сферы ответственности. Эти задачи кратко изложены в § 2 Социального кодекса VIII. Там они подразделяются на предоставление мер помощи и другие задачи. Меры помощи могут предоставляться как государственными, так и негосударственными организациями по делам молодежи, другие (суверенные) задачи принципиально находятся в ведении государственных служб по делам молодежи. 

Помощь детям и подросткам включает в себя такие области, как работа с молодежью/молодежная социальная работа/школьная социальная работа, поддержка семьи, учреждения дневного ухода за детьми, а также помощь в воспитании детей, помощь в интеграции детей и молодежи с психическими проблемами и помощь молодым совершеннолетним. Меры помощи детям и молодежи характеризуются двумя направлениями правопритязания.

С одной стороны, VIII книга Социального кодекса стандартизирует индивидуальные правовые притязания родителей и детей или подростков в отношении конкретной помощи (например, на места в детском саду, помощь в получении образования). С другой стороны, закон обязывает государственные организации помощи детям и подросткам предоставлять конкретные инфраструктурные меры поддержки, которые отвечают тенденции расширения общих возможностей поддержки родителей, детей и молодежи (например, семейное образование, работа с молодежью). С субъективными правовыми притязаниями они не связаны. В то время как субъективные правовые притязания должны быть обоснованы индивидуально и в случае спора подлежат рассмотрению судом, объективные правовые обязательства стандартизируют требования к государственному учреждению, которые не могут рассматриваться судами в индивидуальном порядке.

Под «прочими задачами помощи детям и подросткам» подразумеваются задачи, которые не связаны напрямую с оказанием помощи адресатам, но наделяют государственное учреждение конкретными обязанностями давать необходимые разъяснения и нормативными полномочиями по обеспечению защиты детей и подростков (например: взятие под опеку; участие в судебных разбирательствах по семейным или уголовным делам в отношении несовершеннолетних; защита детей и подростков, находящихся в патронатных семьях или в специальных учреждениях). Эти задачи позволяют Ведомству по делам молодежи (а в некоторых ситуациях и обязывают его) принимать меры даже без или против воли заинтересованных лиц. Данная глава также регулирует сферу официального соопекунства, попечительства и опеки.

Выполнение прочих задач при определенных условиях (§ 76 Книги VIII Социального кодекса Германии) может быть передано государственными организациями помощи подросткам соответствующим негосударственным учреждениям.

• Münder, Johannes/Meysen, Thomas/Trenczek, Thomas (Ред.) (2022): Frankfurter Kommentar SGB VIII Kinder und Jugendhilfe, 9-e изд., Baden-Baden.
• Wiesner, Reinhard/Wapler, Friederike (2022): SGB VIII – Kinder- und Jugendhilfe, Kommentar, 6-е изд., München.