Перейти к содержанию
Перейти к нижнему колонтитулу
Информационная система

Помощь детям и молодёжи в Германии

Вспомнить Удалить

Структуры > Учреждения

Структуры субъектов предоставления помощи детям и молодежи

Субъекты предоставления государственной помощи детям и молодежи

Земельное управление по делам молодежи (надместный уровень)

Руководство земельного Управления  по делам молодежи и земельный Комитет по помощи молодежи

  • консультирование мест. cубъ. помощи
  • планирование, инициирование и поддержка модельных проектов
  • повышение квалиф. сотрудников
  • выдача производств. разрешений

и мн. др.
(§ 85 абз. 2 SGB VIII)

Ведомство по делам молодежи (местный уровень)

Руководство Ведомства по делам молодежи и Комитет по помощи молодежи

  • обязанность обеспечения (§ 79 SGB VIII)
    … создания инфраструктуры
    … выполнения задач
  • в отдельных случаях –
    реализация мероприятий/оказание услуг
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Негосударственные субъекты предоставления помощи детям и молодежи

Негосударственные общеполезные субъекты

  • благотворительные организации
  • молодежные объединения
  • иные субъекты (не организованные в союзы)
  • реализация мероприятий/оказание услуг
  • организация инфраструктуры
  • участие в принятии политических решений

Частно-корпоративные (не общеполезные)
субъекты

  • реализация мероприятий/оказание услуг

Pазъяснение

Термин «провайдер» является общим термином для организаций, которые занимаются социальной работой, продвигая идеи, разрабатывая концепции, планируя и, прежде всего, реализуя и финансируя. Помощь детям и подросткам характеризуется наличием множества провайдеров помощи. В зависимости от понимания термина можно выделить три типа провайдеров (количественное распределение см. слайд Учреждения негосударственных и государственных субъектов предоставления помощи):

Государственные учреждения по защите молодежи («государственные учреждения»)

§ 69 абз. 1 Книги VIII Социального кодекса гласит, что соответствующий земельный закон определяет, кто является государственным провайдером помощи детям и подросткам. На местном уровне государственными провайдерами обычно являются города районного значения и районы. Кроме того, в некоторых землях (здесь в первую очередь речь идет о Северном Рейне-Вестфалии) на города с определенным числом населения, входящие в состав района, также может быть возложена функция  государственных провайдеров. В таких случаях район не несет ответственности за помощь детям и подросткам в этих городах.

В соответствии со § 69 (3) местные провайдеры помощи молодежи создают ведомство по делам молодежи (см. слайд 3.1.3), которое берет на себя задачи помощи детям и подросткам. Местные государственные провайдеры помощи молодежи обязаны выполнять задачи, предусмотренные в Книге VIII Социального кодекса для зоны их ответственности. При этом ведомство по делам молодежи несет общую ответственность, ответственность за планирование и администрирование. Таким образом, у ведомства по делам молодежи три основные функции, а именно:

  1. в рамках своих обязательств по гарантированию помощи (§ 79 Социального кодекса VIII) оно обеспечивает своевременное и достаточное предоставление помощи и выполнения задач, предусмотренных законом, в зоне своей ответственности (планирование помощи подросткам);
  2. самостоятельно предоставляет помощь там, где нет (достаточного) количества негосударственных провайдеров;
  3. выполняет и другие задачи, некоторые из которых носят характер суверенных задач, например вмешательств в родительские права для защиты детей и подростков.

Земельное законодательство дополнительно определяет, кто становится земельным провайдером государственной помощи молодежи, и учреждает земельное ведомство по делам молодежи в соответствии со статьей 69 (3) Книги VIII Социального кодекса, чтобы иметь возможность реализовать задачи, поставленные законом в статье 85 (2) Книги VIII Социального кодекса. Земельные ведомства по делам молодежи отвечают, например, за консультирование местных провайдеров помощи, содействие профессиональным инновациям (например, модельным проектам, повышению квалификации и рекомендациям) и выдачу лицензий на работу учреждений (так называемый «надзор за приютами»).

Особой структурной особенностью местных ведомств по делам молодежи и земельных ведомств по делам молодежи является двухуровневая структура, связь между администрацией и (земельным) комитетом по делам молодежи. (Раздел 70 (3) Социального кодекса VIII).

Негосударственные провайдеры помощи молодежи (Негосударственные некоммерческие организации)

Негосударственные некоммерческие провайдеры обычно имеют юридическую форму зарегистрированной ассоциации, признанной некоммерческой (gem. e.V.) или некоммерческого общества с ограниченной ответственностью (gGmbH). Церкви также относятся к некоммерческим негосударственным провайдерам.

Большинство негосударственных организаций входят в один из шести союзов благотворительных организаций (и присоединившихся к ним провайдеров) или в молодежные ассоциации. Шесть головных организаций негосударственного социального обеспечения - это:

  1. Ассоциация «Каритас»,
  2. Диаконическая служба,
  3. Центральное управление социального обеспечения евреев в Германии (как провайдеры, связанные конфессиональными узами) и
  4. «Paritätischer Wohlfahrtsverband», Германский паритетный благотворительный союз
  5. Благотворительный союз «Arbeiterwohlfahrt»,
  6. Немецкий Красный Крест (как неконфессиональные провайдеры).

Кроме того, существует большое количество небольших негосударственных провайдеров, не входящих в союзы благотворительных организаций и молодежные ассоциации, которые также активно работают в качестве некоммерческих провайдеров. Некоммерческие организации занимают особое положение в системе помощи детям и подросткам, поскольку они представлены местом и правом голоса в политических комитетах по помощи молодежи при ведомствах по делам молодежи.

Частно-коммерческие провайдеры

Частные коммерческие провайдеры (до сих пор) имели лишь незначительное значение в практике помощи детям и подросткам. По сути, это компании, предоставляющие помощь (например, детские сады) или негосударственные провайдеры амбулаторной и стационарной помощи подросткам.

Литература
  • Bieker, Rudolf (2011): Trägerstrukturen in der Sozialen Arbeit – ein Überblick, в: Bieker, Rudolf/Floerecke, Peter (Ред.), Träger, Arbeitsfelder und Zielgruppen der Sozialen Arbeit, Stuttgart, стр. 13–43.
  • Merchel, Joachim (2017): Trägerstrukturen und Organisationsformen in der Kinder- und Jugendhilfe, в: Böllert, Karin (Ред.), Kompendium der Kinder- und Jugendhilfe, Wiesbaden, стр. 93–113.
Cписoк наблюдения