Pазъяснение

Институт омбудсмена в сфере помощи детям и подросткам означает независимое информирование, консультирование и посредничество в конфликтах детей, подростков или родителей с государственными или негосударственными провайдерами помощи детям и подросткам. Деятельность омбудсмена является формой уравновешивания власти в сильно асимметричной структуре помощи детям и подросткам, особенно в конфликтных ситуациях. Это включает в себя предоставление независимой консультации структурно менее сильной стороне и, при необходимости, поддержку в разрешении конфликта с государственным и/или негосударственным провайдерами помощи молодежи. Помимо индивидуального консультирования, консультации омбудсмена также включают в себя (профессиональное) политическое лоббирование ориентированного на потребности и адресата помощи детям и подросткам и социальной политики, которая создает «позитивные условия жизни для подростков и их семей» (§ 1, абз. 3, предложение 5 Социального кодекса VIII). Главной особенностью институтов омбудсмена является то, что они работают независимо и не связаны инструкциями.

Будучи относительно молодым понятием в сфере помощи детям и подросткам, институт омбудсмена получает все более широкое профессиональное признание. Он развивался как необходимый вклад в обеспечение прав подростков и их семей в контексте помощи в воспитании.

Это понятие приобретает все большее профессиональное значение, особенно в связи с сообщениями субъектов получения помощи о необоснованном осуществлении власти над ними. Кроме того, государственные дебаты в контексте обзора круглых столов «Воспитание в доме для несовершеннолетних в 1950-х и 1960-х годах» (2010) и «Сексуальное насилие над зависимыми детьми в частных и государственных учреждениях и в семьях» (2011) придали теме значительную политическую актуальность, что затем нашло отражение и в принятии Федерального закона о защите детей (2012).

Офисы омбудсменов развивались и распространялись в основном благодаря инициативам на уровне земель. Вопрос о том, как сделать поддержку омбудсмена доступной для всех получателей помощи и лиц, имеющих право на её получение, придать ей хорошее качество и распространить на всю страну, остается открытым. Есть признаки того, что федеральные земли будут юридически обязаны обеспечить в зависимости от потребности создание в своих землях офисов омбудсменов.

Вопрос о том, как будут развиваться офисы омбудсменов относительно других сфер помощи, помимо помощи в воспитания, в настоящее время также остается открытым.

Начиная с 2021 года помощь омбудсмена закреплена в Социальном кодексе VIII. Раздел 9a гласит: «Земли должны обеспечить возможность подросткам и их семьям обратиться в офис омбудсмена за консультацией, посредничеством и разъяснением конфликтов в связи с задачами помощи детям и подросткам согласно разделу 2 и их выполнением государственными и негосударственными органами по защите молодежи». Офисы омбудсмена, созданные для этой цели в соответствии с потребностями подростков и их семей, работают самостоятельно и не связаны профессиональными инструкциями. Раздел 17 (1) - (2a) Книги I применяется mutatis mutandis к консультированию, посредничеству и разрешению конфликтов, осуществляемым офисами омбудсмена. Дальнейшие детали регулируются земельным законодательством».

• Forum Erziehungshilfen 1/2020: Ombudschaft in der Kinder- und Jugendhilfe.
• Rosenbauer, Nicole/Schruth, Peter (2019): Ombudschaft als Mittel der Durchsetzung von Rechten junger Menschen und Familien in der Kinder- und Jugendhilfe. Auf den Spuren notwendiger Unabhängigkeit einer Praxis des Widerspruchs, в: Koch, Josef/von zur Gathen, Marion/Meysen, Thomas (Ред.), Vorwärts, aber nicht vergessen! – Entwicklungslinien und Perspektiven in der Kinder- und Jugendhilfe, Weinheim, стр.146–156.
• Schindler, Gila (2019): Rechtsgrundlagen der ombudschaftlichen Tätigkeit – Handlungs- bzw. Vertretungsbefugnisse und ihre Grenzen (Доступ: 24.03.2021).