Pазъяснение

Принцип государства всеобщего благосостояния Основного закона (ст. 20 п. 1 GG: «Федеративная Республика Германия является демократическим и социальным федеративным государством») (см. сл. Федеративная Республика Германия как социальное государство) является важнейшим социально-политическим базовым ценностным решением. Как необходимое условие для обеспечения достоинства личности и ее свобод в условиях верховенства закона, он направлен на реализацию социальной справедливости: государство должно обеспечить помощь индивидууму, а также социальную компенсацию для ущемленных групп и отдельных лиц. Являясь одним из центральных принципов государства, принцип государства всеобщего благосостояния также является основой для толкования законов в соответствии с конституцией.

Все социальные силы участвуют в реализации справедливого государственного устройства. Целью является эффективное дополнение соответствующей деятельности на благо тех, кто обращается за помощью.

Одной из основ такого сотрудничества является принцип субсидиарности. Проще говоря, это означает, что то, что человек, семья или группы и ассоциации могут делать самостоятельно, не должно переходить в руки высшей власти или государства. Цель - обеспечить признание и использование компетенции и ответственности соответствующего социума. Однако это включает в себя обязанность государства укреплять эти мелкие частные единицы общества - если это необходимо, - чтобы они могли действовать соответствующим образом.

Признание социальных инициатив, выраженное в принципе субсидиарности, также дает право голоса гражданам, нуждающимся в помощи. Это имеет свои корни в конституционных правах: Уважение человеческого достоинства, свобода личности и ее развития, свобода исповедания.

Раздел 4 (1) Книги VIII Социального кодекса требует, чтобы государственные и негосударственные организации по помощи молодежи работали вместе на условиях партнерства. Раздел 4 (2) Социального кодекса VIII учитывает принцип субсидиарности и гласит, что «если подходящие объекты, помощь и мероприятия находятся в ведении признанных негосударственных организаций по помощи молодежи или могут быть своевременно созданы», то государственный провайдер оказания помощи молодежи должен воздержаться от принятия собственных мер. Государственный провайдер помощи может и, при необходимости, обязан в силу гарантируемого им обязательства принять собственные дополнительные меры.

В любом случае, государственный провайдер помощи может поставить финансирование «объектов, помощи и мероприятий» негосударственных организаций в зависимость от того, что они предлагают «в соответствии с планированием благополучия молодежи и в соответствии с принципами, упомянутыми в § 9» (§ 80 (2) Социального кодекса VIII).

Кроме того, следует отметить, что государственный провайдер помощи молодежи несет «общую ответственность, включая ответственность за выполнение всех задач Социального кодекса VIII», в т.ч. «ответственность за планирование» (статья 79 (1) Книги VIII Социального кодекса). В этом отношении притязания граждан на помощь и поддержку в основном обращены к государственному провайдеру помощи молодежи.

Раздел 79a Книги VIII Социального кодекса (Социального кодекса VIII) также определяет, что государственные учреждения должны «продолжать разрабатывать, применять и регулярно пересматривать принципы и стандарты оценки качества, а также соответствующие меры по обеспечению качества» выполнения всех задач помощи детям и подросткам. Эти качественные характеристики, которые должны быть гарантированы, прямо включают также (§ 79a Социального кодекса VIII):

• обеспечение прав детей в учреждениях
• их защиту от насилия и
• инклюзивную направленность выполнения задач и учет особых потребностей подростков с ограниченными возможностями.

• neue caritas spezial: Subsidiaritätsprinzip; бюллетень 1, Март 2017.
• Münder, Johannes/Kreft, Dieter (1990): Subsidiarität heute, Münster.