Pазъяснение

Службы помощи детям и подросткам предлагают широкий спектр различных мер помощи семьям с несовершеннолетними детьми под термином «содействие воспитанию в семье». Поскольку эта форма работы в основном направлена на поддержку родителей, рассматриваемых в качестве главных гарантов успешного воспитания своих детей, она подчеркивает семейно-политический аспект VIII книги Социального кодекса.

«Матерям, отцам, другим законным опекунам и молодым людям предлагаются общие меры содействия воспитанию в семье. Это содействие призвано поддержать законных опекунов в выполнении их обязанностей по воспитанию детей и помочь семьям приобрести знания и навыки, прежде всего, в вопросах воспитания, взаимоотношений и разрешения конфликтов, здоровья, образования, навыков работы со СМИ, ведения домашнего хозяйства и совмещения семейной жизни с трудом, необходимые для соответствующего воспитания детей, а также укрепить их способность к социализации и партиципации. Задача включает в себя также информирование о способах ненасильственного разрешения конфликтных ситуаций в семье». (§ 16 Социального кодекса VIII)

Сфера деятельности «Содействие воспитанию в семье» включает в себя, в частности:

• Общие меры содействия (§ 16 Социального кодекса VIII: консультации для беременных женщин и будущих отцов, семейное просвещение, консультации по вопросам воспитания детей, семейный досуг и отдых)
• Консультации и поддержка в особых семейных проблемных ситуациях (§ 17 Социального кодекса VIII: Консультации по вопросам партнерства, расставания и развода родителей несовершеннолетних детей; § 18 Социального кодекса VIII: Консультации и поддержка в осуществлении личной опеки и прав общения с ребенком после развода).
• Предложения и помощь, направленные на уже возникшие чрезвычайные ситуации (§ 19 Социального кодекса VIII: помощь в рамках совместного проживания одиноких матерей/отцов и детей; § 20 Социального кодекса VIII: уход и обеспечение ребенка в чрезвычайных ситуациях).

Из этого списка легко понять, что он представляет собой конгломерат самых разных форм помощи. Эта сфера деятельности не имеет единой профессиональной традиции, а скорее объединяет под одной крышей совершенно разные формы помощи, некоторые из которых сами по себе традиционны.

Законодатель введением раздела помощи «содействия воспитанию в семье» хотел прояснить изменение перспективы от скорее реагирующих форм защиты молодежи на превентивную, раннюю помощь и поддержку. Целью является поддержание и стабилизация способности семьи функционировать в качестве места социализации - особенно в сложных жизненных ситуациях, таких как расставание/развод или стрессовая и сложная жизненная ситуация неполной семьи.

Начиная с 2008 года - хотя и не в VIII книге Социального кодекса, а в Законе о сотрудничестве и информации в сфере защиты детей (Gesetz zur Kooperation und Information im Kinderschutz, ККГ) - была добавлена еще одна сфера помощи под общим термином «ранняя помощь», которая характеризуется междисциплинарностью и реализуется с помощью различных подходов в различных организационных формах. ККГ гласит: «(...) поддержка родителей в осуществлении их права на воспитание и их ответственности за воспитание со стороны государства [включает], в частности, информирование, консультирование и помощь. Основой является предоставление максимально ранней, скоординированной и многопрофильной помощи, особенно в первые годы жизни ребенка, матерям и отцам, а также беременным женщинам и будущим отцам (ранняя помощь)». (§ 1 абз. 4 ККГ)

Таким образом, превентивная «ранняя помощь» не ограничивается защитой, а направлена на увязку различных форм помощи и предложений социального сектора и системы здравоохранения друг с другом с целью создания скоординированной региональной системы помощи. В этом отношении «ранняя помощь» не является независимой сферой поддержки; скорее, речь идет об обеспечении сотрудничества (а в лучшем случае - синхронизации) в реализации различных мер помощи и поддержки между субъектами и провайдерами помощи из различных секторов, особенно из секторов помощи детям и подросткам и здравоохранения, но также и других. Это связано с целью обеспечения комплексной поддержки семьи, предоставления помощи на основе потребностей и повышения качества поддержки.

Поскольку «ранняя помощь», направленная на обеспечение низкопорогового и раннего доступа родителей к консультациям и поддержке, является профилактической, с точки зрения помощи детям и подросткам ее можно отнести к рассматриваемой здесь области содействия воспитанию в семье, даже если она не была юридически классифицирована в книге VIII Социального кодекса.

• Bauer, Petra (2016): Förderung der Erziehung in der Familie, в: Schröer, Wolfgang/Struck, Norbert/Wolff, Mechthild (Ред.), Handbuch Kinder- und Jugendhilfe, 2-е изд., Weinheim и München, стр. 886–912.
• Buschhorn, Claudia (2018): Förderung der Erziehung in der Familie und Frühe Hilfen, в: Böllert, Karin (Ред.), Kompendium Kinder- und Jugendhilfe, Wiesbaden, стр. 783–804.
• Nationales Zentrum Frühe Hilfen (NZFH) (2009): Begriffsbestimmung „Frühe Hilfen“ (Доступ: 14.10.2022).