Pазъяснение

Общественно организованный дневной присмотр за детьми, предлагаемый в рамках учреждений дневного полного дня и дневного присмотра уже на протяжении нескольких десятилетий претерпевает быстрые изменения. Это касается, в частности, и расширения форм поддержки и степени ее использования. В основном это происходит благодаря законодательному внедрению двух прав – сначала, в 1996 году, для детей в возрасте от 3 лет до поступления в школу, а с 01.08.2013 - для детей по достижении первого полного года жизни. Результатом стало массовое расширение предложений по дневному присмотру за детьми. В конце 2010-х годов детский дневной присмотр перестал быть просто помощью работающим родителям, а стал первым институциональным местом получения образования в жизни ребенка. На 2019 год демографическая статистика показывает 2,4 миллиона детей как в группе до 3 лет, так и в группе от 3 до 6 лет.

После воссоединения Германии 3 октября 1990 года широко развитая система дневного присмотра за детьми в ГДР столкнулась с совершенно недостаточно развитой системой в ФРГ. Право на получение места в детском саду для детей в возрасте от 3 до 6 лет было закреплено в § 24 Книги VIII Социального кодекса только в 1992 году, но в полную силу оно вступило только в 1999 году. Права детей в возрасте от 1 до 3 лет вступили в силу спустя почти 15 лет, в 2013 году.

В период с 2009 по 2019 год наблюдается значительный прогресс в расширении помощи по дневному присмотру за детьми до трех лет, особенно в западной части Германии. Тем не менее, в конце 2010-х годов в Восточной Германии (бывшей ГДР) родители пользуются предложением по дневному присмотру в два раза чаще, чем в Западной Германии.

В период с 2009 по 2019 год сначала наблюдался рост предложения и охвата в области дневного присмотра. Однако в последнее время объем предложения по дневному присмотру остается относительно постоянным и в целом находится на количественно низком уровне. В последние годы дневной присмотр все чаще предлагается в крупномасштабной форме и, таким образом, становится все более похожим на небольшие детские сады.

Следует отметить, что помимо показателей обеспеченности, параллельно с увеличением количества мест, произошло также расширение объема услуг. Такое развитие в большей степени относится к детям старше трех лет, чем к детям младше трех лет. При этом различий в количестве времени, проведенного ребенком под присмотром в двух возрастных группах, практически нет.

Общенациональные данные о детских учреждениях полного дня для школьников (старше шести лет) не могут быть достоверно представлены, так как работа детских учреждений полного дня для школьников регулируются в федеральных землях по-разному. В некоторых случаях они организуются школой и затем учитываются в статистике «Постоянной конференции министров образования и культуры земель Федеративной Республики Германия» (KMK-Statistik), а в некоторых землях они организуются службами помощи детям и подросткам и затем учитываются в статистике помощи детям и подросткам („Horte").

• Autorengruppe Bildungsberichterstattung (2020): Bildung in Deutschland 2020. Ein indikatorengestützter Bericht mit einer Analyse zu Bildung in einer digitalisierten Welt, Bielefeld [Таблицы по индикатору C3 на сайте www.bildungsbericht.de (Доступ: 30.01.2021)].
• Feller, Nadine/Meiner-Teubner, Christiane/Müller, Sylvia (2019): Kindertagesbetreuung (§§ 22 bis 24 SGB VIII), в: Autorengruppe Kinder- und Jugendhilfestatistik (Ред.), Kinder- und Jugendhilfereport 2018, Opladen и др., стр. 39–62.