Pазъяснение

В дополнение к консультированию, содействию, воспитанию, поддержке и помощи, службы помощи детям и подросткам должны защищать детей и подростков от опасностей, угрожающих их благополучию (§ 1 абз. 3 № 4 Социального кодекса VIII). В этой связи мандат на защиту в случае угрозы для благополучия детей относится к узкому пониманию защиты детей как предотвращению опасностей для их развития. В юриспруденции под угрозой понимается »существующая опасность в той степени, при которой с высокой степенью уверенности можно предвидеть значительный вред в случае дальнейшего развития событий» (Федеральный суд 1956 года). В соответствии с § 1666 (1) предложение 1 Гражданского кодекса Германии (BGB) благополучие ребенка считается находящимся под угрозой, если в случае продолжения идентифицируемой ситуации, представляющей опасность для ребенка, можно предположить и обосновать с высокой степенью вероятности значительный вред его физическому, психическому или психологическому благополучию.

Социальный кодекс VIII во многих местах ссылается на это требование мандата на защиту в случае возникновения угрозы для благополучия ребенка. Основными нормами в этом контексте являются:

• § 8a Мандат на защиту в случае риска для благополучия ребенка,
• § 42 Взятие детей и подростков под опеку,
• § 8b Профессиональное консультирование и рекомендации по защите детей и подростков,
• § 45 Разрешение на функционирование учреждения.

Конкретные обязанности по защите вплетены в ряд других норм (например, § 37b, 44 Социального кодекса VIII - обеспечение прав детей и подростков, находящихся на попечении семьи, § 38 Социального кодекса VIII - допустимость принятия мер за рубежом; и т.д.). Кроме того, Закон о сотрудничестве и информации в области защиты детей (KKG) с его пятью параграфами также содержит важные положения о защите детей (в частности, § 4 KKG с его полномочиями по защите профессиональных групп, не связанных с защитой детей и молодежи, сформулированными аналогично § 8a Социального кодекса VIII). Эти нормы определяют процедуры, распределяют задачи и формулируют права.

§ 8a Книги VIII Социального кодекса определяет, что должно делать ведомство по делам молодежи, если ему стало известно о «важных признаках» угрозы для благополучия ребенка. Затем оно должно оценить риск опасности в сотрудничестве с несколькими экспертами. Если это возможно, необходимо привлечь ребенка или подростка и его законных опекунов. Ведомству по делам молодежи может также потребоваться получить непосредственное впечатление о личном окружении ребенка или подростка и, при необходимости, привлечь к оценке угрозы лицо, сообщившее об угрозе. Если оно видит необходимость в помощи для предотвращения опасности, оно должен предложить такую помощь.

Кроме того, необходимо заключить соглашения со всеми провайдерами помощи детям и подросткам, чтобы обеспечить проведение оценки угрозы в случае наличия серьезных признаков того, что благополучие ребенка или подростка находится под угрозой. Следует проконсультироваться со специалистом, имеющим опыт в этой области, и привлечь заинтересованных лиц, если это не увеличивает риск для ребенка. Критерии квалификации специалистов с глубоким опытом, с которыми должны проводиться консультации, должны быть регламентированы в соглашениях, которые, в частности, должны также учитывать особые потребности в защите детей и подростков с ограниченными возможностями. Там, где это необходимо, следует поощрять принятие помощи. Если специалисты учреждений и служб исчерпали свои возможности по оказанию помощи и защите, они обязаны сообщить об этом в ведомство по делам молодежи (§ 8a абз. 4 Социального кодекса VIII).

В случае возникновения срочной опасности, требующей немедленных действий, ведомство по делам молодежи имеет право и обязано взять ребенка или подростка (подростков) под опеку (раздел 42(2)) (см. Установление опеки). Если родители возражают против опеки, решение о продолжении опеки принимает суд по семейным делам.

Если вмешательство суда по семейным делам считается необходимым, необходимо обратиться в суд (раздел 8a (2)). Вмешательство в родительскую опеку (исключение: защита, которая незамедлительно становится необходимой в результате принятия под опеку) всегда относится к компетенции суда по семейным делам (§ 1666 BGB) (см. Участие в разбирательстве дел в суде по семейным делам в случае (возможной) угрозы благополучию детей). Если вмешательство в право опекунства необходимо, несовершеннолетним назначаются соответствующие опекуны/попечители, которые затем берут на себя юридическое представительство их интересов (см. Опека и попечительство).

Лица, «которые профессионально контактируют с детьми или подростками» (т.е. помимо специалистов помощи детям и подросткам также хозяйственные работники, учителя, детские медсестры, врачи и т.д.), имеют право на консультацию специалиста по защите детей из ведомства по делам молодежи, если они подозревают наличие угрозы для благополучия ребенка. (§ 8b абз. 1 Социального кодекса VIII)

Учреждения имеют право на получение консультаций от Земельного ведомства по делам молодежи по вопросам разработки концепций защиты, участия и подачи жалоб, наличие которых является условием для получения лицензии на их деятельность (§ 45 Социального кодекса VIII).

Закон о сотрудничестве и информации в сфере защиты детей (Gesetz zur Kooperation und Information im Kinderschutz, KKG) является независимым законом, который устанавливает важные правила, связанные с защитой детей, особенно в сферах взаимодействия, и предназначен для создания «рамочных условий для обязательных сетевых структур в сфере защиты детей» (§ 3 KKG). Он также регулирует «передачу информации в ведомство по делам молодежи носителями служебной тайны в случаях угрозы для благополучия ребенка» (§ 4 KKG). Эти положения основаны на той же логике, как и § 8a Социального кодекса VIII в отношении специалистов помощи детям и подросткам:

• Максимальное привлечение лиц, находящихся в опасности, к её оценке и предложение помощи;
• использование консультаций специалиста с глубоким опытом;
• если опасность сохраняется, сообщение об этом в ведомство по делам молодежи - для медицинских работников это обязательное правило (§ 4 абз. 3 KKG).
• Если в ходе уголовного разбирательства имеются серьезные признаки риска для благополучия ребенка, органы прокуратуры или суд должны незамедлительно сообщить об этом в ведомство по делам молодежи. (§ 5 ККГ).

• Biesel, Kai/Urban-Stahl, Ulrike (2018): Lehrbuch Kinderschutz. Weinheim и Basel.
• Schone, Reinhold/Struck, Norbert (2015): Kinderschutz, в: Otto, Hans-Uwe/Thiersch, Hans (Ред.), Handbuch Soziale Arbeit, 5-е дополн. изд., München u. Basel, стр. 791–814.