Pазъяснение

Помощь в воспитании в доме для несовершеннолетних или ином учреждении, оказывающем помощь в проживании, является стационарной помощью в учреждении, которая может иметь три различные цели согласно § 34 Социального кодекса VIII:

• возвращение в семью,
• подготовка к обучению в другой семье или
• форма проживания, рассчитанная на более длительный период времени и предназначенная для подготовки к самостоятельной жизни.

Родители, чьи дети были переданы на воспитание, имеют право на консультации и поддержку, а также на содействие развитию отношений со своим ребенком. Консультации и поддержка направлены на улучшение условий развития, участия или воспитания в семье происхождения в разумный период времени с учетом уровня развития ребенка или подростка до такой степени, чтобы они могли снова сами воспитывать своего ребенка или подростка. Если в течение этого периода не удается добиться устойчивого улучшения условий, то консультирование и поддержка родителей, а также развитие их отношений с ребенком служат для выработки и принятия другого решения, направленного на благополучие ребенка или подростка и их долгосрочные жизненные перспективы. (§ 37 абз. 1 Социального кодекса VIII)

Существует множество причин, по которым подростки оказываются в патронатной семье или вынуждены жить в приютах или других институциональных учреждениях иной формы. Причины, наиболее часто упоминаемые в статистике помощи детям и подросткам, следующие:

• ограниченные воспитательные навыки родителей/опекунов,
• недостаточная поддержка/уход/обеспечение молодых людей в семье и
• угроза благополучию ребенка.

В 2019 году в общей сложности около 136 000 подростков были помещены в интернатные учреждения на этом правовом основании.

Однако в рамках помощи детям и подросткам существуют и другие правовые основания и формы помощи, некоторые из которых предоставляются в стационарных учреждениях - например, помощь в социализации молодым людям с психическими отклонениями. Если учесть эти данные, то в общей сложности в этом году в стационарных учреждениях помощи детям и подросткам размещены около 165 000 молодых людей. Как и прежде, около 60% ­находятся в многогрупповых учреждениях­, 36% - в одногрупповых и 4% - в собственных жилищах. В период с 2006 по 2018 год количество учреждений увеличилось на 87% и достигло 12 400. 14-18-летние подростки составляют возрастное ядро интернатного воспитания. Однако за последние 10 лет также увеличилось количество случаев интернатного размещения детей, не достигших школьного возраста (2019: 6 300).

Дети и подростки, помещенные в приюты, часто росли в неблагоприятных условиях: более 50% семей подростков в приютах живут на государственные трансфертные выплаты; 40% семей - одинокие родители. 70% родителей-одиночек живут на государственные трансфертные выплаты. У 2% подростков оба родителя умерли. Почти у половины детей и подростков миграционное прошлое, и почти для трети семейный язык не является немецким.

Девочки представлены во всех формах поддержки воспитания в меньшей степени. Только с наступлением половой зрелости девочки все чаще появляются в поле зрения учреждений и служб.

Дети и подростки, находящиеся в таких учреждениях, часто заявляют, что термин «приют» больше не должен использоваться, и что в законе также должна быть использована другая формулировка.

Они сталкиваются с термином «приютский ребенок», который воспринимается ими как стигматизация.

Приюты и другие виды домов для несовершеннолетних должны получать лицензию (§ 45 Социального кодекса VIII), выдачу которой осуществляет Ведомство по делам молодежи (§ 85 абз. 2 № 6 Социального кодекса VIII). Необходимым условием для выдачи лицензии является, среди прочего, подтверждения наличия процедур рассмотрения жалоб и концепций защиты.

Государственное учреждение несет расходы на проживание (§§ 39, 40 в сочетании с § 91 абз. 5 Социального кодекса VIII). Родителей могут обязать участвовать в расходах из своих доходов. Размер взноса определяется в законодательном порядке (раздел 94, подраздел 5, книга VIII Социального кодекса). Подростки и молодые совершеннолетние должны вносить 25% своего дохода на покрытие расходов - однако Ведомство по делам молодежи обладает определенной свободой действий в этом вопросе (статья 94(6) Социального кодекса VIII). При определении дохода не учитывается: доход от студенческой работы или стажировки с вознаграждением до 150 евро; доход от работы в период отпуска; доход от работы на общественных началах или 150 евро в месяц в рамках пособия на обучение.

• Bundesarbeitsgemeinschaft der Landesjugendämter/Internationale Gesellschaft für erzieherische Hilfen (IGfH) (2018): Rechte haben – Recht kriegen. Ein Ratgeberhandbuch für Jugendliche in Erziehungshilfen, 3-е изд., Weinheim и Basel.
• Tabel, Agathe (2020): Empirische Standortbestimmung der Heimerziehung, IGfH-Eigenverlag, Frankfurt/M.
• Statistisches Bundesamt (Destatis) (2020): Statistiken der Kinder- und Jugendhilfe – Erzieherische Hilfen, Eingliederungshilfe für seelisch behinderte junge Menschen, Hilfen für junge Volljährige 2019, Wiesbaden (Zugriff: 31.05.2021).
• Zukunftsforum Heimerziehung, eine Initiative zur Weiterentwicklung der Heimerziehung, gefördert durch das Bundesministerium für Familien, Senioren, Frauen und Jugend.