Комментарий

«Молодые совершеннолетние получают соответствующую и необходимую помощь (...), если и до тех пор, пока развитие их личности не гарантирует их самоопределяемый, ответственный и независимый образ жизни. Как правило, помощь предоставляется только до достижения возраста 21 года включительно; в обоснованных отдельных случаях она продолжается в течение ограниченного периода времени после достижения этого возраста. Прекращение помощи не препятствует повторному предоставлению или продолжению помощи в соответствии с предложениями 1 и 2». (§ 41 абз. 1 Социального кодекса VIII)

Отправной точкой для решения о предоставлении такой помощи является осознание того, что «фаза молодости» сместилась далеко за пределы 18-летнего возраста и не определяется фиксированными возрастными и статусными переходами. Поэтому, с юридической точки зрения, наступление совершеннолетия в 18 лет не должно приводить к резкому прекращению помощи по юридическим показаниям. Инициативы «выходящих из под опеки» по всему миру привлекли пристальное внимание к проблеме слишком раннего прекращения помощи: бездомность, прекращение образования, психосоматические реакции, родительские сертификаты, которые невозможно получить, - вот лишь некоторые из проблем, на которые они обратили внимание. Требование «выходящих из-под опеки» значительно повысить возрастной ценз с нынешнего 21 года до 25 лет поддерживается многими профессиональными организациями. Однако они еще не нашли своего отражения в законодательных нормах.

В 2021 году в Германии было реализовано 125 025 случаев помощи молодым совершеннолетним. В принципе, виды помощи основаны на каталоге амбулаторной и стационарной помощи в воспитании. Однако основное внимание уделяется продолжению воспитательного процесса в детских воспитательных учреждениях, группах совместного проживания и патронатных семьях как в стационарной, так и в амбулаторной форме. По сравнению с несовершеннолетними (см. слайд 2.3.4), процентное распределение помощи молодым совершеннолетним в возрасте от 18 до 27 лет в 2021 году представляет собой иную картину. Из 125 025 молодых совершеннолетних, воспользовавшихся соответствующими услугами, на размещение в учреждениях интернатного типа (в соответствии с § 27 в сочетании с § 33 и § 34 Книги VIII Социального кодекса, а также вкл. стационарные «формы помощи 27.2») приходится значительно большая доля (34,5%), чем на лиц младше 18 лет. Особенно важную роль воспитание в детских воспитательных учреждениях играло для лиц старше 18 лет (26,4% от общего объема помощи). Среди амбулаторной помощи особое значение имела помощь в воспитании/помощь в социальном сопровождении (17,3%). Консультированием по вопросам воспитания воспользовались чуть более четверти (25,6%) молодых совершеннолетних, которым оказывалась помощь.

Молодые совершеннолетние имеют право на получение «консультаций и поддержки в обретении самостоятельности в необходимой степени и в понятной, доходчивой и ощутимой для них форме» в течение разумного периода времени после окончания помощи (§ 41 a абз. 1 Социального кодекса VIII). Если прекращение помощи окажется преждевременным и вредящим, помощь может быть возобновлена (раздел 41 (1) книги VIII Социального кодекса). Поэтому ведомство по делам молодежи должно оставаться в контакте с молодыми людьми - через регулярные промежутки времени - и после окончания помощи (§ 41 абз. 2 Социального кодекса VIII).

Когда рассматривается вопрос о прекращении помощи, ведомство по делам молодежи должно за год до срока, предусмотренного в плане помощи, проверить, может ли быть рассмотрена возможность передачи ответственности другим провайдерам социальных форм помощи с учетом потребностей молодого совершеннолетнего (§ 41 абз. 3 Социального кодекса VIII).

До мая 2021 года молодые совершеннолетние должны были вносить 75% своего дохода и, в соответствующих случаях, своего имущества на покрытие расходов на помощь, а затем – не более 25%. С 1 января 2023 года в соответствии с дальнейшими поправками к Книге VIII Социального кодекса требование об оплате расходов молодыми совершеннолетними было полностью отменено. Это означает, что молодые люди, пребывающие в учреждениях интернатного типа, могут полностью распоряжаться своими собственными доходами, которые более не могут привлекаться Ведомством по делам молодежи в качестве взноса для покрытия расходов на реализацию соответствующей меры.

• Arbeitsstelle Kinder- und Jugendhilfestatistik (AKJStat) (2023): Monitor Hilfen zur Erziehung 2023 – Datenbasis 2021 (Доступ: 01.08.2023).
• Deutsches Institut für Jugendhilfe und Familienrecht e. V. (2022): FAQ zu junge Volljährige/Careleaver (Доступ: 31.07.2023).
• Statistisches Bundesamt (2022): Statistiken der Kinder- und Jugendhilfe – Erzieherische Hilfe, Eingliederungshilfe für seelisch behinderte junge Menschen, Hilfe für junge Volljährige 2021, Wiesbaden.
• Webseite des Vereins Careleaver e.V. (Доступ: 31.07.2023).