Pазъяснение

В Федеративной Республике Германия помощь детям и молодежи закреплена в социальном законодательстве. Ее конкретная реализация и продвижение осуществляются на федеральном, земельном и муниципальном уровнях.

На федеральном уровне в рамках Федерального правительства Германии координация вопросов детской и молодежной политики находится в компетенции Федерального министерства по делам семьи, пожилых людей, женщин и молодежи (BMFSFJ), которое играет роль связующего звена в политике, проводимой Федеральным правительством Германии, а также осуществляет функции по мотивации и оказанию содействия практической работе в рамках помощи детям и молодежи. Федеральный попечительский совет по делам молодежи, члены которого назначаются Федеральным министерством по делам семьи, пожилых людей, женщин и молодежи (BMFSFJ), представляет собой консультативный орган, состоящий из экспертов в области политики, управления, ассоциаций и науки. Федеральный попечительский совет по делам молодежи консультирует Федеральное правительство Германии по фундаментальным вопросам в области помощи детям и молодежи, а также по межсекторальным темам детской и молодежной политики.

Важнейшими задачами Германского Бундестага являются законотворческая деятельность и осуществление контроля за работой Федерального правительства Германии. Посредством представительства своих интересов в Германском Бундесрате федеральные земли принимают участие в законотворческой деятельности и обеспечении федерального устройства страны, а также в решении вопросов на уровне Европейского Союза.

Рабочее сообщество Высших земельных ведомств по делам молодежи и ведомств по делам семьи (AGJF) оказывает поддержку Конференции министров по делам молодежи и семьи (JFMK) во всех вопросах, касающихся помощи детям и молодежи, защиты молодежи, а также молодежной и семейной политики. AGJF готовит резолюции JFMK и представляет интересы федеральных земель перед Федеральным правительством Германии, осуществляя при этом координирующие функции.

Федеральное рабочее сообщество земельных ведомств по делам молодежи (BAG) объединяет по своей эгидой 17 земельных ведомств по делам молодежи в Германии (два в Северном Рейне-Вестфалии). Ассоциация разрабатывает общие процедуры и принципы обеспечения помощи молодежи на федеральном, земельном и муниципальном уровнях. BAG комментирует законопроекты в области помощи молодежи, разрабатывает рекомендации и рабочие пособия, а также способствует единообразному применению Восьмого тома Кодекса социального обеспечения [SGB VIII] на всей территории Германии. BAG сотрудничает со специализированными организациями и комитетами государственных и общественных структур помощи молодежи.

Муниципальные головные ассоциации (Конгресс городов Германии, Конгресс земельных округов Германии, Союз городов и муниципальных образований Германии) – это объединения по представительству интересов в сфере муниципальной политики, которые выступают за содействие муниципальному самоуправлению, донесение своих интересов до представителей политической сферы и общественности, а также за взаимный обмен информацией и опытом.

Молодежные ассоциации являются важными партнерами молодежной политики с точки зрения вовлечения в жизнь общества, представительства интересов детей и молодежи, а также политического участия молодых людей. Германский национальный комитет по международной работе с молодежью (DNK) представляет интересы германских молодежных организаций на международном уровне.

Благотворительные объединения и другие общественные организации помощи детям и молодежи выполняют различные функции: оказание услуг, формирование инфраструктуры, участие в принятии политических решений. См. также Структуры субъектов предоставления помощи детям и молодежи.

В ведении федеральных земель находятся сферы, которые не охватываются на федеральном уровне или которые по Конституции ФРГ не входят в компетенцию федеральных органов власти. Это означает, что федеральные земли наделены самыми обширными полномочиями в области образования и культурной политики, что является выражением их «исключительного суверенитета в сфере культуры». Помимо этого, федеральные земли отвечают за муниципальное законодательство и обеспечение полицейской службы.

Фактическая сила федеральных земель заключается в управлении и участии в федеральной законотворческой деятельности посредством представительства своих интересов в Германском Бундесрате. Федеральные земли отвечают за все внутреннее управление, а на их ведомственный аппарат возложено исполнение большинства федеральных законов и постановлений.

В обязанности Высших ведомств по делам молодежи федеральных земель входят инициирование и оказание содействия деятельности государственных и общественных структур помощи детям и молодежи, а также их дальнейшее развитие.

Восьмой том Кодекса социального обеспечения [SGB VIII] о помощи детям и молодежи обязывает федеральные земли создавать Земельные ведомства по делам молодежи, состоящие из Земельного комитета помощи молодежи и администрации Земельного ведомства по делам молодежи, а также оказывать Земельным ведомствам по делам молодежи поддержку при выполнении их задач.

Земельные объединения муниципальных головных ассоциаций представляют интересы своих членов перед земельными правительством и парламентом, а также общественностью.

Меры по оказанию помощи детям и молодежи, как правило, реализуются по месту их жительства. Восьмой том Кодекса социального обеспечения [SGB VIII] возлагает общую ответственность за оказание помощи детям и молодежи на земельные округа и города земельного подчинения. В соответствии с Восьмым томом Кодекса социального обеспечения [SGB VIII] организационной единицей в структуре государственной помощи детям и молодежи на муниципальном уровне является Ведомство по делам молодежи. В каждом городе и округе Германии существует собственное Ведомство по делам молодежи. С точки зрения планирования, обеспечения исполнения и финансирования муниципальное Ведомство по делам молодежи является центральным учреждением по оказанию помощи детям и молодежи.

Ведомство по делам молодежи занимается выполнением и обеспечением задач и услуг, предусмотренных на законодательном уровне в Восьмом томе Кодекса социального обеспечения [SGB VIII]. Непосредственная реализация данных задач лежит на Комитете помощи молодежи и администрации Ведомства по делам молодежи.

О задачах помощи детям и молодежи см. также

• Сферы ответственности: §§ 11-60 Соц. кодекса VIII

Об организационной и ведомственной структуре в сфере помощи детям и молодежи см. также

•  Структуры > Учреждения