Перейти к содержанию
Перейти к нижнему колонтитулу
Информационная система

Помощь детям и молодёжи в Германии

Вспомнить Удалить

Структуры > Руководящие ориентиры и процедурные принципы

Партиципация – главный принцип служб помощи детям и молодежи

Книга VIII Социального кодекса вводит в действие положения Основного закона, права человека и права детей, особенно в отношении партиципации, т.е. права на участие в принятии решений.

  • Дети и молодые люди имеют право на воспитание, чтобы стать самоопределившимися, ответственными и социально компетентными личностями.
  • Дети и молодые люди должны быть вовлечены во все решения, которые их касаются.
  • Дети и молодые люди имеют право жаловаться на нарушение своих прав без применения к ним санкций.

Но: Права участия связаны с уровнем развития ребенка или молодого человека. Таким образом, помощь детям и молодежи работает в зоне напряжения между открытием прав участия для детей и молодежи и их патерналистским ограничением.

Pазъяснение

Дети и подростки имеют право участвовать в принятии решений, которые влияют на их собственную жизнь, и решений, которые влияют на организацию служб помощи детям и подросткам в отдельных учреждениях и в обществе. Это участие понимается как право на партиципацию, т.е. право на участие в принятии решений.

В разделе 1 Книги VIII Социального кодекса (Социального кодекса VIII) уже говорится о праве на воспитание для становления самоопределяющейся, самоответственной и социально способной личности и о связи между самоопределением и «способностью быть частью общества», что в демократическом обществе означает право и ответственность за участие в решениях и совместное формирование сообщества или общества.

Kinder stehen in einem Kreis und heben die Hand / Children standing in a circle and raising their hands

На основании своего права на самоопределение дети и подростки должны быть вовлечены во все решения государственных служб помощи детям и подросткам, которые их затрагивают. Необходимо учитывать этап их развития, а также их растущую способность действовать самостоятельно и ответственно. Раздел 8 (4) Книги VIII Социального кодекса гласит: «Привлечение к участию и консультирование детей и несовершеннолетних в соответствии с настоящей Книгой должны проводиться в форме, которая является для них понятной, доступной и воспринимаемой».

С одной стороны, восьмая книга Социального кодекса (Социального кодекса VIII) в целом предусматривает сильное право детей и подростков использовать свое самоопределение для решения о том, какая помощь в области помощи детям и подросткам им подходит. В соответствии с Конвенцией ООН о правах ребенка (КПР), требуется формирование предложения, соответствующего их возрасту. Сформулированный в кодексе мандат на разработку решений с учетом возрастных особенностей часто интерпретируется в формулировке «в соответствии с их стадией развития» как оговорка, а не как мандат на создание соответствующих возрасту форм участия, учитывающих способность детей и молодежи к принятию решений. Это ограничивает осуществление их прав и в конечном итоге превращает их в полномочия экспертов, которые могут оценивать соответствующий уровень развития и на основании этого ограничивать осуществление прав. Таким образом, Социальный кодекс VIII колеблется между признанием прав детей и молодежи, с одной стороны, и «экспертократическим» ограничением этих прав, с другой.

Поэтому необходимо всегда критически наблюдать за тем, могут ли и как в отдельных случаях дети и подростки в действительности осуществлять свои права на партиципацию и совместную разработку предложений, помощи и, при необходимости, суверенных защитных мер конкретной помощи. Реализация этих прав во многом зависит от специалистов, и, как показывают исследования, они не всегда готовы предоставить детям и подросткам эти права всесторонне и квалифицированно.

Именно из-за сильной структурной власти специалистов риск злоупотребления этой властью возникает снова и снова. Поэтому Книга VIII Социального кодекса требует реализации соответствующих процедур участия детей и молодежи, а также возможности подать жалобу по личным вопросам. Также в связи с другими мерами помощи, здесь создается возможность для партиципации и подачи жалоб, чтобы дать детям и подросткам силу сопротивляться злоупотреблению властью со стороны специалистов. Кроме того, они могут обращаться к омбудсменам за консультацией, посредничеством и разъяснением конфликтов в связи с задачами помощи детям и подросткам согласно § 2 и их выполнением государственными и негосударственными службами помощи молодежи.

Помимо соответствующих учреждений, дети и подростки имеют право высказывать свое мнение в обществе относительно того, какую помощь должны предлагать службы помощи детям и подросткам, например, в рамках планирования помощи подросткам. Молодежные организации и другие объединения подростков имеют право выражать и представлять интересы и проблемы подростков перед обществом и политикой (§ 4a, § 78 Социального кодекса VIII). В этом случае подростки рассматриваются как члены демократического сообщества, которые должны помогать принимать решения о предоставлении помощи, затрагивающие их интересы.

Литература
  • Knauer, Reingard/Sturzenhecker, Benedikt (2016): Demokratische Partizipation von Kindern, Weinheim и Basel.
  • Pluto, Liane (2007): Partizipation in den Hilfen zur Erziehung, München.
  • Wolff, Mechthild (2016): Partizipation; в: Schröer, Wolfgang/Struck, Norbert/Wolff, Mechthild: Handbuch Kinder- und Jugendhilfe, Weinheim и München, стр. 1050–1066.
Cписoк наблюдения