Pазъяснение

Наличие инвалидности часто приводит к проблемам социальной изоляции, которые также проявляются в работе служб помощи детям и подросткам, хотя их мандат по поддержке и воспитанию (§ 1 Социального кодекса VIII) в основном направлен на всех без исключения детей и подростков и их семьи (ср. также сл. Помощь детям и молодежи и инклюзия).

После десятилетий (профессиональных) политических дискуссий законодатель принял решение о необходимости инклюзивного развития помощи детям и подросткам на основании Закона об укреплении социализации детей и молодежи (KJSG) 2021 года и установил фундаментальный курс для дальнейшей пошаговой реализации:

• Согласно KJSG, с 2028 года прекращается исключение детей и подростков с физическими и/или умственными недостатками из Социального кодекса VIII, и они, как и все остальные дети и подростки, также получают право на помощь согласно Социальному кодексу VIII (так называемое инклюзивное решение/общая ответственность за помощь детям и подросткам). С одной стороны, это означает, что (совместная) ответственность за обеспечение равного - социального, медицинского, образовательного и профессионального - участия для этих подростков, которая до сих пор находилась в системе помощи в социализации, будет передана органам помощи детям и подросткам.
  
  C другой стороны, их образовательные потребности, а также потребности в поддержке и помощи всей семейной системы (братьев и сестер, родителей) могут быть лучше распознаны и удовлетворены. В то же время такое слияние двух систем поддержки поднимает так много технических и структурно-организационных ­вопросов, что конкретная реализация этого инклюзивного решения была перенесена ­на последующий законодательный процесс.
  
  Для того, чтобы общая ответственность за помощь детям и подросткам действительно вступила в силу 1.1.2028, закон, который еще предстоит разработать, должен быть принят до 1.1.2027 (§ 10 абз. 4 Социального кодекса VIII в сочетании со ст. 9 KJSG).
• Насколько это возможно, KJSG уже внесла первые существенные изменения и значительно усилила инклюзивную ориентацию Социального кодекса VIII. Определение целей (§ 1 Социального кодекса VIII) и самооценка в отношении разработки помощи и задач (§ 9 Социального кодекса VIII) были явно расширены, чтобы включить ответственность за обеспечение равного участия, что также отражено в обязательствах по низкобарьерному обеспечению выполнения задач сна всем протяжении процесса (консультирование, взятие под опеку, планирование помощи «в ощутимой форме»).
  
  Аспекты защиты детей с ограниченными возможностями, которым до сих пор не уделялось должного внимания, четко прописаны в обязательстве по предоставлению соответствующих знаний по распознаванию и устранению рисков и проблемных ситуаций в специфических для инвалидности условиях (§§ 8a, 8b Социального кодекса VIII). Были ужесточены требования к работе с детьми и молодежью (§ 11 Социального кодекса VIII), а также требования к регулярности совместного ухода за детьми в детских садах (§ 22a Социального кодекса VIII). Кроме того, существует последовательная связь между финансированием помощи и инклюзивной помощью (§§ 77, 78b Социального кодекса VIII), а также фундаментальной задачей инклюзивного планирования помощи молодежи (§ 80 Социального кодекса VIII).
  
  В целях некоторого смягчения разделения обязанностей и исключения детей и подростков с физическими и/или умственными недостатками и их семей из системы Социального кодекса IX, которая будет действовать до 2028 года, существует также регулярное обязательство для ведомства по делам молодежи участвовать в процессах планирования помощи по социализации.
  
  Кроме того, начиная с 2024 года, они получат дополнительную поддержку в виде процедурного «пилота» со стороны ведомства по делам молодежи, который будет самостоятельно консультировать и сопровождать их в процессе подачи заявления, получения и реализации помощи в интеграции.

Инклюзивная помощь в сфере помощи детям и подросткам существовала еще до принятия ССГ. Однако именно его правовые постановления требуют реализации обязательного и всеобъемлющего процесса дальнейшего развития для проведения конкретных профессиональных и концептуальных дискуссий и соответствующих практических разработок во всех областях помощи и задач по помощи детям и подросткам. Однако это требует дальнейшего формирования фундаментальных знаний путем проведения исследований, особенно с участием подростков и их семей, а также разработки и обеспечения соответствующей подготовки и повышения квалификации специалистов.

Несмотря на преобладающее в настоящее время внимание к барьерам при социализации детей и подростков с ограниченными возможностями, на практике и в (профессиональных) политических дискуссиях существует значительное понимание необходимости распространения руководящего принципа и задач инклюзивного дальнейшего развития помощи детям и молодежи на другие барьеры для их социализации (например, бедность, миграция).

• Arbeitsgemeinschaft für Kinder- und Jugendhilfe (AGJ) (2018): Teilhabe: ein zentraler Begriff für die Kinder- und Jugendhilfe und für eine offene und freie Gesellschaft, Positionspapier (Доступ: 31.05.2021).
• Bundesjugendkuratorium (2020): Inklusive Kinder- und Jugendhilfe nachhaltig ermöglichen! Zwischenruf zum Referentenentwurf: Gesetz zur Stärkung von Kindern und Jugendlichen, 23.10.2020 (Доступ: 31.05.2021).
• Müller-Fehling, Norbert (2021): Die Kinder- und Jugendhilfe wird inklusiver. Bundestag und Bundesrat beraten über das Gesetz zur Stärkung von Kindern und Jugendlichen (KJSG), Das Band 1, стр. 37–39.