Pазъяснение

Идея социального государства берет свое начало в социальном вопросе 19 века. Он был призван обеспечить регулирующий принцип социальных последствий либерально-капиталистической экономической системы. Принцип социального государства призван создать материальные условия для того, чтобы права свободы также могли быть реально использованы каждым человеком.

Дискурс по конституционному праву по-прежнему касается противоречий между индивидуальными свободами и социальными правами.

Во всех европейских конституциях права свободы (принцип верховенства закона) получили большую конституционную конкретизацию, чем социальные права (принцип государства всеобщего благосостояния). По сравнению с некоторыми другими европейскими конституциями Основной закон практически не конкретизировал основные социальные права, а ограничился определением принципа государства всеобщего благосостояния как государственной цели. Таким образом, конкретизация этого обязательства возлагается, в частности, на законодательную власть и, в конечном счете, подлежит контролю высшего немецкого суда (Федерального конституционного суда).

Современная форма социального государства проявляется во множестве правовых норм, прежде всего, в тринадцати томах Социального кодекса (Книге I Социального кодекса, Книге XII Социального кодекса и Книге XIV Социального кодекса), каждый из которых регулирует отдельные области права - от материального обеспечения, медицинского страхования и страхования долгосрочного ухода до помощи детям и подросткам (Книга VIII Социального кодекса). Кроме того, существуют и другие правовые нормы, приверженные принципу социального государства. К ним относятся права на защиту и права участия работников, а также системы социального обеспечения, и отдельные части налоговой и экономической политики.

Меры социальной поддержки финансируются частично за счет налоговых поступлений (например, социальное обеспечение детей и молодежи, социальная помощь), частично за счет социального страхования (см. Финансовая конституция и Социальные кодексы), частично за счет собственных средств независимых организаций (например, пожертвования, церковные сборы, лотерейные фонды). Социальное страхование предназначено для снижения типичных жизненных рисков (безработица, болезнь, несчастный случай, обеспечение по старости, необходимость в долгосрочном уходе). Их взносы обычно выплачиваются совместно работодателями и работниками.

Развитие социального государства сопровождается фундаментальным дискурсом о «кризисе государства благосостояния», который, по сути, вращается вокруг возможности финансирования возрастающих мер социальной поддержки и их влияния на экономическую активность, а также вокруг соотношения между социальным обеспечением и индивидуальной ответственностью граждан, которое постоянно балансируется. На этом фоне с начала прошлого века в социальной политике используется термин «активирующего социального государства» в попытке перейти к большей личной ответственности граждан (руководящий принцип: «поощряя и требуя»).

• Butterwegge, Christoph (2018): Krise und Zukunft des Sozialstaates, 6-е издание, Wiesbaden.
• Krapf, Manfred (2019): Der deutsche Sozialstaat seit der Jahrhundertwende, Darmstadt.
• Schmidt, Manfred G. (2012): Der deutsche Sozialstaat – Geschichte und Gegenwart, München.