הסברים והערות

ברמה הפדרלית, הפורומים והאיגודים בתחום שירותי הרווחה לילדים ונוער אינם פועלים יחד תחת ארגוני גג בעלי מבנה היררכי. לעצם ההשתייכות לארגונים הללו אין השלכות ישירות על המוסדות, העמותות והארגונים החברים בהם. ככלל, ההשתייכות והפעילות של המוסדות החברים היא וולונטרית; שיתוף פעולה מוקדש להתפתחות המקצועית, לקביעת סטנדרטים מקצועיים בשירותי הרווחה לילדים והנוער ולייצוג האינטרסים המשותפים בתחום מדיניות הנוער.

בהתחשב בתשתית המגוונת של שירותי הרווחה לילדים ונוער בגרמניה ובתחומי הפעילות השונים, יוזכרו כאן כמה מארגוני הגג הראשיים.

הפורום לרווחת הילד והנוער – AGJ (נוסד ב-1949) נותן מענה לכל קשת הפעילות של שירותי הרווחה לילדים ונוער. הארגון מאגד תחתיו כ-100 גופים פדרליים ציבוריים ועצמאיים של שירותי הרווחה, שמשתפים ביניהם פעולה בשש קבוצות ועמודי תווך של ארגונים החברים בפורום (ארגוני נוער פדרליים/מועצות נוער מחוזיות; ארגוני גג פדרליים של גופי הרווחה העצמאיים; הארגון המקצועי הפדרלי המרכזי בתחום רווחת הנוער; הרשויות העליונות לענייני נוער ומשפחה במדינות הפדרליות; איגודים לאומיים של לשכות הרווחה המחוזיות; עמותות וארגונים הפועלים ברמה הפדרלית בתחום כוח האדם וההכשרה המקצועית (לימודים והשתלמויות לעוסקים בתחום רווחת הילדים והנוער) בניסיון ליצור שיתוף פעולה מקצועי ולפתח את שירותי הרווחה ברמה הפדרלית במסגרת הפורום לרווחת הילד והנוער. בפורום פועלות שש ועדות מקצועיות המוקדשות לתחומי הליבה של שירותי הרווחה ולעולמם של ילדים, בני נוער ומשפחותיהם. לצד הוועדות, גם המחלקות השונות של הפורום משמשות מקום בו הארגונים החברים בפורום יכולים להחליף ביניהם רעיונות וחוויות ולפתח עמדות מקצועיות בנושאים אקטואליים בתחום רווחת הנוער. זאת ועוד, כל שלוש עד ארבע שנים, הפורום לרווחת הילד מארגן את הכנס המקצועי הגדול ביותר בגרמניה בנושא שירותי הרווחה לילדים ונוער – "הקונגרס הגרמני לרווחת הילדים והנוער", בו משתתפים מאות מציגים וכלולים בו אירועים רבים. הכנס בן שלושת הימים מושך אליו עשרות אלפי מבקרים מדי יום.

אם נתייחס לעבודה הסוציאלית בכללותה, חלק גדול מהתחום מאוגד תחת האגודה הגרמנית לרווחה ציבורית ופרטית (DV). לאגודה הגרמנית היסטוריה רבת תהפוכות שתחילתה בשנת 1880. פעילויות האגודה מתחלקות לחמישה תחומים שונים:

1. עבודה סוציאלית רב-תחומית, השירות הסוציאלי הבינלאומי (ISD)
2. ילדים, בני נוער ומשפחה
3. מקצועות במגזר הרווחה, עקרונות הביטחון הסוציאלי, עזרה סוציאלית והטבות סוציאליות
4. גיל הזקנה, סיעוד, שיקום, תכנון הרווחה
5. והסוכנות הפדרלית לפרסומים מקצועיים.

החברות באגודה מוסדרת בתקנון באופן חופשי יחסית. כיום היא מונה כ-2,100 חברים, כאשר האישור להצטרפותם של חברים חדשים ניתן על ידי הוועדה הנשיאותית. הקבלה לאגודה פתוחה בפני  מוצעות מקומיות, מועצות אזוריות, מדינות פדרליות, גופים אזוריים אחרים, רשויות ומנהלות ציבוריות, עמותות, ארגונים ומוסדות אחרים ואנשים פרטיים. אף על פי כן, המבנה הארגוני של האגודה מאזן בין השפעתם של ארגוני הגג של השלטון המקומי לבין השפעתם של ארגוני הרווחה העצמאיים. מקורה של השפעה מאזנת זו הוא במבנה הפורמלי של האגודה ובסדרים פנימיים בלתי פורמליים גם יחד.

קיים מספר לא מבוטל של מכוני מחקר בתחום שירותי הרווחה לילדים ולנוער. רובם התפתחו תוך זיקה אזורית חזקה (למשל, המכון לעבודה סוציאלית – ISA, במינסטר; המכון למחקר סוציו-פדגוגי – ISM, במיינץ) או שהם קשורים קשר הדוק לארגוני רווחה מסוימים (למשל, המכון לעבודה סוציאלית ופדגוגיה חברתית – ISS, בפרנקפורט על המיין; המכון לרווחת הילד והנוער – IKJ, במיינץ).

בנוסף, מספר רב של אוניברסיטאות ומכללות עורכות פרויקטים מחקריים בתחום שירותי הרווחה לילדים ונוער, בין אם במישרין או במכונים המסונפים להם.

המכון הגרמני לנוער – DJI שפועל במינכן הוא המוסד המחקרי הראשי בתחום הרווחה לילדים ונוער ואחד ממכוני המחקר הגדולים באירופה בתחום מדעי החברה. מזה למעלה מ-50 שנה נערכים במכון מחקרים על נסיבות חייהם של ילדים, בני נוער ומשפחותיהם. המכון מייעץ לממשל הפדרלי, למדינות הפדרליות ולרשויות המקומיות ומשמש מנוף לפעילות בתחום. הגוף המנהל של המכון הגרמני לנוער, שהוקם ב-1963, הוא עמותה ללא מטרות רווח שחברים בה אנשים מתחומי הפוליטיקה, המדע, הארגונים והמוסדות של רווחת הילדים, הנוער והמשפחה.

במכון פועלות שלוש יחידות מקצועיות: ילדים וטיפול בילדים, נוער ושירותי הרווחה לנוער, משפחות והמדיניות בדבר משפחות; מחלקה למעקב מתמיד ושיטות פעולה; יחידת מחקר בנושא "מעברים בגיל הנעורים".

המכון הגרמני לנוער אחראי על הכנת הדוחות של הממשלה הפדרלית בנושא רווחת הילד והנוער בכל תקופת כהונה של הבונדסטאג ועל ארגון עבודתן של הוועדות שעוסקות בהכנת הדוחות האמורים, אשר מתכנסות מחדש בכל תקופת כהונה.

כמו כן, המכון הוא חלק משותפות מחקרית בין המכון הגרמני לנוער לבין אוניברסיטה הטכנית של דורטמונד, המנהלת את הסוכנות לסטטיסטיקה של רווחת הילדים והנוער (AKJStat). מטרת הסוכנות היא לערוך ניתוח מדעי לממצאים של הסטטיסטיקה הפדרלית הרשמית בנושא רווחת הילדים והנוער ולהפיץ את המידע בקרב מומחים בתחום.