kinder-jugendhilfe.info
תיאור
תחום מעונות היום לילדים במסגרת גני ילדים ומשפחתונים עובר שינויים כבירים בעשורים האחרונים בסקטור הציבורי, במיוחד בכל הנוגע להיקף השירותים המוצעים ומימושם. ציון דרך ראשון בהקשר זה הוא הנהגת הזכויות החוקיות, בתחילה לילדים בין גיל 3 ולבית הספר (ב-1996), ולאחר מכן לילדים מגיל שנה (מאז ה-1 באוגוסט 2013). שינויים אלו הביאו להרחבה משמעותית של מספר המקומות במעונות יום לילדים. החל מסוף שנות ה-2010, מעונות היום לילדים אינם נחלתם של ילדים להורים עובדים בלבד, אלא משמשים כיום מקום החינוך המוסדי הראשון בחייו של ילד. על פי נתוני אוכלוסייה סטטיסטיים, ב-2019 חיו בגרמניה 2.4 מיליון ילדים מתחת לגיל 3 ומספר זהה של ילדים בני 3 עד 6.
congerdesign / pixabay.com
עם איחוד גרמניה ב-3 באוקטובר 1990, שני עולמות התנגשו זה בזה: מערכת הטיפול המפותחת ביותר לילדים בגרמניה המזרחית והמערכת של גרמניה המערבית שהייתה בפיגור משמעותי לעומתה. רק ב-1992 עוגנה בסעיף 24 בספר החוקים הסוציאלי השמיני הזכות למקום במעונות יום בגילאים 3-6, שינוי שנכנס לתוקף מלא רק בשנת 1999. כמעט 15 שנים חלפו עד שהזכות החוקית לילדים בני שנה עד 3 נכנסה לתוקף מלא ב-2013.
מספר המקומות למעונות יום מתחת לגיל 3 גדל באופן משמעותי בין 2009 ל-2019, במיוחד במדינות הפדרליות המערביות. בסוף שנות ה-2010, מימוש שירותי מעונות היום לילדים במדינות הפדרליות של מזרח גרמניה (גרמניה המזרחית לשעבר) עדיין היה גבוה פי שניים מאשר במערב גרמניה.
יצוין כי בין השנים 2009 ל-2019 גדלה חשיבותם של מעונות היום הן מבחינת ההיצע והן מבחינת המימוש. אולם לאחרונה, ההיצע נותר קבוע וברמה נמוכה יחסית מבחינה כמותית. מנגד, בשנים האחרונות גדל היקף המסגרות המציעות טיפול במעונות יום גדולים המזכירים בצורתם גני ילדים.
מלבד ההיצע, במקביל לעלייה במספר המקומות במעונות עלה גם היקף הטיפול בהם. מגמה זו באה לידי ביטוי בילדים מעל לגיל 3 באופן משמעותי יותר מאשר מתחת לגיל 3. כיום כמעט ולא קיימים הבדלים בהיקף הטיפול המוצע לכל אחת מקבוצות הגיל.
בהתחשב בכך שמעונות יום לילדים בגיל בית ספר (6 ומעלה) מוסדרים באופן שונה מאוד ממדינה למדינה, לא קיימים נתונים סטטיסטיים מהימנים על מעונות יום לילדים בגיל בית הספר. חלק מבתי הספר מציעים צהרונים בעצמם ולכן הנתונים אינם מתועדים בסטטיסטיקה של הוועידה המתמדת של שרי החינוך והתרבות. בכמה מדינות פדרליות, מעונות היום מאורגנים על ידי שירותי הרווחה לילדים ונוער. במקרה זה, המספרים באים לידי ביטוי בסטטיסטיקה של רווחת הילדים והנוער (בקטגוריה "צהרונים").
לקריאה נוספת
- Autorengruppe Bildungsberichterstattung (2020): Bildung in Deutschland 2020. Ein indikatorengestützter Bericht mit einer Analyse zu Bildung in einer digitalisierten Welt. Bielefeld [tables on the C3 indicator available at www.bildungsbericht.de (last accessed: 30 January 2021)].
- Feller, Nadine/Meiner-Teubner, Christiane/Müller, Sylvia (2019): Kindertagesbetreuung (§§ 22 bis 24 SGB VIII). In: Autorengruppe Kinder- und Jugendhilfestatistik (ed.), Kinder- und Jugendhilfereport 2018. Opladen et al., p. 39−62.