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Panorama

Aide sociale à l'enfance et à la jeunesse en Allemagne

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Structures > Les professionnels

Engagement citoyen & bénévolat

En Allemagne, environ 30 millions de personnes s’engagent bénévolement dans quelque 600 000 organismes d’intérêt général.

  • 72% de ces organisations reposent intégralement sur le bénévolat.
  • 18%  de ces organisations relèvent du secteur de l’éducation et de la formation.

L’aide sociale à l’enfance et à la jeunesse se fait principalement dans le cadre des nombreuses associations et fédérations, pour la plupart d’intérêt général, qui sont organisées de façon démocratique.

Les jeunes sont particulièrement nombreux à s’engager bénévolement. Environ deux tiers des 14-28 ans ont un engagement citoyen.

Notes

En Allemagne, environ 30 millions de personnes s’engagent bénévolement dans quelque 600 000 organismes d’intérêt général. 72% de ces organisations reposent intégralement sur le bénévolat. 18%  de ces organisations relèvent du secteur de l’éducation et de la formation.

De façon générale, il apparaît que l’engagement bénévole est indissociable de l’aide sociale à l’enfance et à la jeunesse et, ainsi, constitutif de la société démocratique. Les bénévoles s’impliquent dans les associations et les instances (d’intérêt général et structurés démocratiquement) actives dans ce domaine. Ce faisant, ils contribuent à définir les orientations en la matière. Sur le terrain, de nombreux bénévoles s’engagent pour concevoir le quotidien socioéducatif des enfants et des jeunes dans les différents secteurs et structures concernés.

Le Livre VIII du Code de la Sécurité et de l’action sociales (SGB VIII) évoque en divers endroits l’intervention de bénévoles dans le cadre de l’aide sociale à l’enfance et à la jeunesse. Il régit explicitement l’action des fédérations de jeunesse à l’article 12, qui souligne particulièrement l’autonomie d’organisation dont jouissent les membres de ces fédérations.

L’article 73 de ce même Livre VIII (bénévolat) dispose la chose suivante : « Dans le domaine de l’aide sociale à l’enfance et à la jeunesse, les personnes qui s’engagent bénévolement doivent être guidées, conseillées et soutenues dans leurs activités ». La société part donc du principe que l’engagement bénévole fait partie du paysage ordinaire de l’aide sociale à l’enfance et à la jeunesse et qu’il mérite d’être accompagné.

Quant à l’article 74 (soutien aux organismes indépendants de l’aide sociale à l’enfance et à la jeunesse), ce principe est décliné concrètement à l’article 6 : « Soutenir les organismes reconnus de l’aide sociale à l’enfance et à la jeunesse doit aussi être un moyen d’assurer la formation continue des personnes qui travaillent dans ce champ, que ce soit au titre d’une activité professionnelle principale ou accessoire, ou encore à titre bénévole, mais aussi inclure des moyens pour la construction et l’entretien de structures dédiées aux loisirs et à l’éducation non formelle des jeunes. »

Bien qu’on ne dispose pas de chiffres distinguant les activités exercées par des bénévoles de celles des professionnels dans le champ de l’aide sociale à l’enfance et à la jeunesse, le constat est sans appel : des bénévoles s’engagent dans les organisations de l’aide sociale à l’enfance et à la jeunesse, que ce soit dans leurs conseils d’administration et autres instances, en exerçant des tâches concrètes dans les structures et services concernés selon leurs centres d’intérêt et leurs capacités, et s’expriment au nom de ce domaine dans la sphère publique comme auprès du politique.

Si l’on prend l’exemple des structures d’accueil à la journée, on peut observer de nombreuses formes différentes d’engagement bénévole : parents délégués, participation de bénévoles dans la vie quotidienne des structures d’accueil de jeunes enfants (une coopération entre bénévoles et professionnels), collectifs de parents à l’origine de crèches ou de jardins d’enfants, coopération entre des associations et des organismes locaux (visite de la caserne des pompiers ou d’entreprises, partenariat avec des maisons de retraite, etc.), parrainage de familles ou de parents nouvellement installés (par exemple pour des familles réfugiées en Allemagne), et bien plus encore.

Kind in Feuerwehr-Uniform / Child in firefighter uniform

Mais ce sont aussi et surtout les jeunes qui s’engagent bénévolement. Dans le domaine de l’aide sociale à l’enfance et à la jeunesse stricto sensu, ils s’investissent principalement dans le cadre du travail de jeunesse et au sein des fédérations de jeunesse. Mais au-delà de leur engagement pour améliorer leurs propres conditions de vie (au sens de l’art. 1er, al. 3 du SGB VIII), ils s’impliquent également dans des domaines aussi divers que l’écologie et le sport, en passant par la politique (fédérations de jeunesse politisées) et par des initiatives en vue de préparer l’avenir (les manifestations Fridays for future, par exemple).

Le 3ème Rapport sur l’engagement du ministère fédéral chargé de la jeunesse (2020) montre que 63,7% des 14-28 ans ont un engagement bénévole au sens large exposé ci-dessus.

Sources
  • Ministère fédéral de la Famille, des Seniors, des Femmes et de la Jeunesse (2020) : 3ème Rapport sur l’engagement – l’avenir de la société civile : l’engagement des jeunes à l’ère du numérique, Berlin ; version numérique : https://www.bmfsfj.de/bmfsfj/ministerium/berichte-der-bundesregierung/dritter-engagementbericht (consulté le 28/12/2020).
  • Düx, Wiebken (2017) : Zivilgesellschaftliches Engagement, in: Böllert, Karin (dir.) Kompendium Kinder- und Jugendhilfe, Wiesbaden, pp. 179−197.
  • Priemer, Jana/Krimmer, Holger/Labigne, Anaël (2017) : ZiviZ-Survey 2017: Vielfalt verstehenZusammenhalt stärken, Berlin ; version numérique : https://www.ziviz.de/ziviz-survey (consulté le 28/12/2020).
  • Züchner, Ivo (2006) : Mitwirkung und Bildungseffekte in Jugendverbändenein empirischer Blick, in: deutsche jugend, Dossier 5, pp. 201−209.
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