Notes

Pour affiner l’identification des problématiques rencontrées par les enfants, les adolescents et les jeunes majeurs, l’aide sociale à l’enfance et à la jeunesse s’appuie en grande partie sur des données relatives à leurs conditions de vie et de développement. Le nombre de jeunes de moins de 27 ans, c’est-à-dire son public cible, constitue à cet égard un chiffre intéressant. Après une longue période de recul, celui-ci est récemment remonté du fait de l’augmentation du nombre de naissances et de la progression de l’immigration en 2015 et 2016.

En Allemagne, la majorité est fixée à 18 ans. L’aide sociale à l’enfance et à la jeunesse intervient donc principalement auprès de mineurs. Plusieurs aides et services de soutien étant destinés aux enfants, aux adolescents et à leurs familles, il est utile de connaître l’importance quantitative passée, présente et future de cette classe d’âge afin de déterminer le nombre de jeunes concernés.

En 2021, 14,2 millions de mineurs vivaient en Allemagne, soit 15,8% de la population. Malgré une légère augmentation en nombre absolu ces dernières années, ce pourcentage a très peu évolué. On dénombre par ailleurs 8,9 millions de jeunes majeurs (18 à 27 ans), soit 10,5% de la population. Au total, 23,1 millions de personnes avaient moins de 27 ans et étaient donc concernées par l’aide sociale à l’enfance et à la jeunesse en 2021, soit un peu plus d’un quart de la population.

Les différents domaines d’intervention de l’aide sociale à l’enfance et à la jeunesse nécessitent de connaître l’évolution en valeur absolue de différentes classes d’âges : les services d’accueil de la petite enfance, par exemple, ciblent les enfants de moins de 3 ans et ceux de 3 ans jusqu’à leur entrée à l’école primaire, tandis que le travail auprès des enfants et des jeunes concernent les mineurs à partir de 6 ans. Les actions éducatives concernent quant à elles toutes les classes d’âges. Ces dernières années, la population a surtout augmenté dans les classes d’âge les plus jeunes. À l’inverse, le nombre d’adolescents proches de la majorité et de jeunes majeurs a légèrement diminué entre 2016 et 2019. À besoins constants, l’augmentation du nombre de jeunes nécessite de développer les services d’aide sociale à l’enfance et à la jeunesse. L’évolution de la taille des différentes classes d’âges ciblées constitue une donnée indispensable à la planification de nombreux domaines d’intervention. Elle permet par exemple d’anticiper les besoins en matière de places et de postes dans les structures d’accueil à la journée.

La planification des services d’aide sociale à l’enfance et à la jeunesse doit également tenir compte des prévisions démographiques. Selon l’hypothèse modérée de la 14e projection démographique coordonnée, le nombre total de mineurs va continuer d’augmenter, passant de 13,7 millions (chiffre actuel) à 14,2 millions d’ici à 2030. La part de mineurs dans la population atteindrait ainsi 17%, contre 16,4% actuellement. Au niveau local, le principal enjeu programmatique et surtout politique consiste à mettre en place des services d’aide sociale à l’enfance et à la jeunesse qui tiennent compte de l’évolution à venir des besoins des jeunes et de leurs familles, et qui soient proposés dans le cadre d’une offre flexible, variée et adaptée aux réalités rencontrées.

• Böwing-Schmalenbrock, Melanie ; Detemple, Jonas ; Meiner-Teubner, Christiane. Aufwachsen in Deutschland – Rahmenbedingungen der Kinder- und Jugendhilfe, in : Kinder- und Jugendhilfereport Extra 2021. Dortmund, 2021 : Autorengruppe Kinder- und Jugendhilfestatistik, pp. 7–11.
• Fendrich, Sandra. Auswirkungen des demografischen Wandels auf die Arbeitsfelder der Kinder- und Jugendhilfe, in : Böllert, Karin (dir.), Kompendium Kinder- und Jugendhilfe, Wiesbaden, Allemagne : Springer, 2016, pp. 1645–1665.
• Office allemand de la statistique. Genesis-Online (consulté le 06/06/2023).